6 de agosto de 2011

EL SILALA COMO POLÍTICA PÚBLICA

¿Se acuerdan de la tarea?
LLENAR LA SIGUIENTE MATRIZ CON EL TEMA DEL SILALA
      
Objetivo General
Objetivos específicos
Metas
Cronograma
Recursos







I. ¿Por qué habría de preocuparnos tal tema?

Pues, porque es una porción de nuestra sangre que está siendo usurpada.
Pos’tons’, así cualquiera entiende

II. Aclarando el tema.

Lo primero será, entonces, esclarecer el tema. Eso es lo correcto. Antes de definir el objetivo general, démosle vueltas a la cuestión, hasta donde podamos.
¿Qué nos preocupa del tema? Para ser sinceros, hasta hace tres años, nada. Si no hubiese sido por la denuncia periodística sobre la finalización del Contrato firmado el 28 de octubre de 1.908, entre la Prefectura del Departamento de Potosí y “The Antofagasta (Chili) and Bolivia Railway Co. Ltd. tal vez  ni nos habríamos enterado del asunto. De acá se deduce que somos unos * ≈ ▓ Ǿ  irresponsables con nuestro país. Recién desde entonces y para cubrir un poco nuestra vergüenza, decidimos hacer algo, aunque aún nadie sabe, todavía, qué. Mientras tanto, los vecinos y vecinas se ríen de nuestra estupidez.

Bueno, sobre el tapete hay, por lo menos, tres posiciones: La del Gobierno de Chile, la del Gobierno de Bolivia y la expresada por el libro “El Silala no es un río” (Compilación de Mirko Orgás García, Producciones CIMA, La Paz, 2.011).  Conozcámoslas:

III. Las posiciones en torno del Silala

1. Para el Gobierno de Bolivia. Su posición está expresada en la "Agenda de los trece puntos"” y en el "Acuerdo Inicial sobre las Aguas del Silala"

TEMA
GOBIERNO DE BOLIVIA
Qué es el Silala?
Artículo 1.  Un sistema hídrico que hay que preservar, sostener, usar y aprovechar,  para el beneficio de ambos países.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala

En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada
Qué hacer

ACUERDO INICIAL SOBRE LAS AGUAS DEL SILALA
(BOLIVIA -. CHILE)
(La selección de los artículos ha sido hecha por Gonzalo Ruiz Paz)
Artículo 3.     Por el presente Acuerdo se establece que las aguas de libre disponibilidad de Bolivia y captadas en su país podrán ser conducidas para ser aprovechadas en Chile. En tal caso, el titular público boliviano de la autorización para el otorgamiento del uso de dichas aguas será compensado por las personas jurídicas de derecho público o privado que se constituyan en aprovechatarias (sic) de dichas aguas.
Artículo 13.    El Ministerio de Medio Ambiente y Agua determinará el valor por metro cúbico que percibirá el Estado Plurinacional de Bolivia a título de compensación en función de volumen transferido, el que será acordado directamente con la persona jurídica de derecho público o privado interesada. Asimismo, determinará la periodicidad con que percibirá dicho valor y las  garantías para asegurar la compensación.
Artículo 16.   En caso de que en la aplicación o interpretación de este Acuerdo surgiere una diferencia, contingencia o asunto que requiera la atención conjunta de las Partes, cualquiera de ellas podrá convocar al Grupo de Trabajo Bolivia-Chile sobre el tema del Silala, creado por las Cancillerías de ambos Estados en 2004, para resolverla o darle una respuesta apropiada.

2. Para el Gobierno de Chile (expresado también en la “Agenda” y el “Acuerdo Inicial”

TEMA
Gobierno de Chile
¿Qué es el Silala?
Artículo 1.  Un sistema hídrico que hay que preservar, sostener, usar y aprovechar,  para el beneficio de ambos países.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Para la minería y el consumo de la población.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
-
Qué hacer
(Suponemos), defender la situación lograda, a partir de la firma de un contrato de largo aliento.














3. Para Cástulo Martínez

TEMA
CÁSTULO MARTÍNEZ
¿Qué es el Silala?
Es un conjunto de 100 manantiales de agua dulce de buena calidad situado en el Vicecanton Quetena de Potosí que, unidos por canaletas, logran conducirlas a Chile.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
En las actividades mineras de Codelco y en el ferrocarril FCAB. Su uso es parte de una estrategia de política nacional.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada. Incluso le falta agua potable.
Qué hacer
Elaborar  una estrategia nacional, ligando el tema del Río Lauca y del Silala, el gas y otros, para obtener una salida al mar.
Tomar en cuenta las necesidades biológicas chilenas.
Eliminar los focos de tensión en la frontera.
Buscar el bienestar de ambos pueblos  para que puedan enfrentar juntos, la globalización perversa.
(Entre paréntesis, Cástulo ofrece en el “libro” una lista de “recursos hídricos compartidos” (ríos), para que los revisemos, nos curemos en salud y no vayamos haciendo el ridículo por ahí.




















4. Para el “Consejo Editorial de Hora 25”

TEMA
CONSEJO EDITORIAL HORA 25
¿Qué es el Silala?
Son aguas provenientes de los Bofedales del Quetena, canalizados artificialmente.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Para el crecimiento de grupos de poder chilenos, ligados a la minería.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala

Qué hacer
Defender este recurso natural. Crear una comisión permanente de alto nivel, que formule políticas de estado para las relaciones boliviano chilenas.

5. Para Germán Matos

TEMA
GERMÁN MATOS
¿Qué es el Silala?
Son aguas pluvio glaciales, que manan de acuíferos, que están confinadas en una fractura geológica.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala

En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada.
Qué hacer
Convocar a  un referéndum sobre el preacuerdo [Acuerdo Inicial] suscrito entre Bolivia y Chile. Cobrar la deuda histórica. Preservar su valor estratégico: Garantiza el abastecimiento de agua potable. En el futuro se las podrá usar en proyectos productivos.

6. Para Milton Lérida

TEMA
MILTON LÉRIDA
¿Qué es el Silala?

En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Chile ejerce soberanía sobre las aguas del Silala.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada.
Qué hacer
Generar infraestructura caminera, de comunicación, de salud, de seguridad, oficinas públicas. Industrializar las aguas (embotellarla).

7. Para Luis Antezana Ergueta 

TEMA
LUIS ANTEZANA ERGUETA
¿Qué es el Silala?
Su opinión coincide con la de G. Matos
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Para la minería en Chuquicamata, en industrias menores y la agricultura. Son el sostén de Chile y potencian económicamente a ese país.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada.

Qué hacer
Cancelar todo el acuerdo logrado y redactar otro, que incluya  las condiciones bolivianas.  Defender las aguas. Dejar de ser colonia o subcolonia, chilena

8. Para Nelson Vila santos

TEMA
NELSON VILA SANTOS
¿Qué es el Silala?

En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Permite el trabajo de grandes empresas mineras de carácter transnacional.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala

Qué hacer
Ligar el tema con el del Río Lauca. Reflexionar sobre las consecuencias que tendría el vender agua y gas a Chile, ya sea directa o indirectamente.

9. Para Justo Zapata Quiroz

TEMA
JUSTO ZAPATA QUIROZ
¿Qué es el Silala?
No es un rio, es imposible.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Para la gran minería de Chile.
¡Cuidado!: La misma minería demandará en el futuro, cantidades adicionales de agua y gas, para ejecutar sus nuevas inversiones.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala

Qué hacer
Evitar que el gobierno de Bolivia viabilice la estrategia chilena, firmando acuerdos económicos a espaldas de los bolivianos.

10. Para Gildo Angulo

TEMA
GILDO ANGULO
¿Qué es el Silala?
Son aguas fósiles, provenientes de acuíferos subterráneos, que se escurren por gravedad, desde noventa afloramientos o manantiales activos.
En qué usa Chile hoy las aguas del Silala
Para uso domestico e industrial.
En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala
En nada. No hay ni soberanía sobre ellas.
Qué hacer
Evitar una negociación que terminara mutilando la soberanía de Bolivia.
Conocer el potencial hídrico, capacidades y ventajas para definir volúmenes de venta.
Convertir el tema en una política de estado

Para Gonzalo Ruiz Paz

TEMA
GONZALO RUIZ PAZ
¿Qué es el Silala?

En qué usa Chile hoy las aguas del Silala

En qué usa Bolivia hoy las aguas del Silala

Qué hacer
Evitar el entreguismo que significa el “Acuerdo Inicial”.

 IV. Las primeras conclusiones.

Lo más preocupante: El Estado de Chile sabe para qué necesita las aguas e incluso ya ha planificado su propio crecimiento, a partir el uso de ellas.
Por su lado, el Gobierno de Bolivia ha optado por vender las Aguas y solicitar una “compensación económica” por su uso, pues como ni las usa ni piensa usarlas...
También está los escritores del “libro” que aconsejan tres cosas:
  1. Sentar soberanía.
  2. Defender este “recurso natural”.
  3. Industrializar las aguas.
.V. Ahora sí, vayamos por el objetivo general

Sucede que, en este caso, el intento por definir el objetivo general de un plan, nos lleva directamente a especificar una política pública. Esto es, por la importancia del tema. Pues bien, con ese fin, nos hemos munido de dos chanchullos: Uno del Internet (Hacer click aquí) y otra, la definición de Gildo Angulo.

La definición Interneteana: Es el conjunto de decisiones que se traducen en acciones estratégicamente seleccionadas. Son públicas, porque inciden sobre la sociedad y porque nacen de la autoridad del poder estatal.
La definición de Gildo Angulo: Es la manera tradicional que tiene un país de clasificar y tratar problemas de gran importancia. Su definición y adopción son fruto de la experiencia e inteligencia, nacionales. Las ejecutan los gobiernos, sin importar su línea ideológica. Son un patrimonio nacional y no pueden ser cambiados a capricho. (Tomado del artículo de Gildo Angulo C.: “Las aguas bolivianas de los Manantiales del Silala ¿otra usurpación?”, contenido en “El Silala no es un río”.

VI. Intento de definición del objetivo general, utilizando la del Internet.

“El poder estatal boliviano” ha decidido ejecutar una política pública sobre las Aguas del Silala, sobre las siguientes bases:
1.     Considerarlas como si fuesen un bien de “libre disponibilidad” (Art. 2 del “Acuerdo”).
2.     Por su lado, la acción estratégica seleccionada es, básicamente, la de “conducirlas a Chile” (Art. 3 del “Acuerdo”).

VII. Intento de definición del objetivo general, usando la de Gildo Angulo.

“El objetivo general sobre las Aguas del Silala, se deriva de la manera tradicional que ha tendido Bolivia para clasificar y tratarlas, fruto de su experiencia e inteligencia, nacionales. Hasta hoy, la han ejecutado los distintos gobiernos, sin importar su línea ideológica y hoy ya son parte de su patrimonio nacional. (Ja, ja, ja: Mejor chiste no podía haber salido).

VIII. Comparándolas

El uso de la vía interneteana, permite aclarar el carácter de “mercadería”, asignada a las Aguas. El mismo se deriva posiblemente, de esa ideología “gremial” y “pequeño burguesa” denunciada por Mario Argandoña en su NMA (¿se acuerdan?).
Del uso de la vía Gildo, no salió nada.
Ninguna vale.

IX. Intento de definición del objetivo general, cruzando el “libro” y el Internet:

Diría así: “El objetivo general estará integrado por un conjunto de decisiones que el Estado asumirá, sólo cuando tenga en claro tres cuestiones:
  1. ¿Qué es sentar soberanía? Si bien, inicialmente, se podría entender que se refiere a ejercer el poder del estado sobre las Aguas, la población y el territorio, situados al sud del país, ¿no hay otras posibilidades?
  2. ¿Qué es defender este “recurso natural”? De entrada se entiende que es oponerse a la inmensa acumulación de riquezas, por parte de las empresas transnacionales asentadas en Chile, a costa de la usurpación y destrucción de las riquezas naturales de la nación boliviana. Pero, ¿no hay otras alternativas?
  3. ¿Qué es industrializar las aguas. Se podría entender que se trata de aprovechar las necesidades del mercado capitalista chileno - urgido por reproducir sus procesos de producción - y firmar un acuerdo que influya sobre el desarrollo de nuestro capitalismo. Esto generará un mercado interno propio, parecido a lo que se hace hoy con el litio. ¿Hay otras alternativas?
 Yasssta’ mejor ¿no?

Pero para saber si son las únicas posibilidades, si no hay otros puntos de vista, hay que investigar el tema, para lo que se debe contar con un equipo de profesionales bolivianos del ca… Si no, no podríamos saber, a priori, por dónde ir. De acá se deduce que la primera labor de un Estado preocupado por las Aguas del Silla, sería solicitar a sus ministerios, a las universidades, a las fuerzas armadas, a los institutos de educación técnica, investigar el tema y proponer soluciones, aunque sea vía “modelos”, tan populares hoy en día.
Habrá que estudiar sus aspectos geográficos, geológicos, históricos, económicos, sociales, políticos, etc. Es decir fundar una “interdisciplina”, llamada Sillala.
Con esto estamos demostrando, de pasada, la íntima relación que existe entre el poder y el saber. O, lo que es lo mismo, entre el poder político y el poder técnico.
Pero, actualmente no hay ni una sola institución educativa que cuente con la infraestructura, los equipos y laboratorios, para hacer frente a este desafío. Lo que impide, es el carácter prehistórico de sus actividades académicas y de su currículum, que no sirven ni para hacer un sándwich.
Hay que construir estas nuevas instituciones y eso es labor de un nuevo estado. Y con esto volvemos hallar una gran verdad planteada por los pedagogos mexicanos: Para cambiar el currículum, hay que cambiar el Estado.


¡Uka Jacha uru jutasquihuay, Amuyasipjañani...jutasquihuay!


 ¡Allons enfants de la Patrie, le jour de gloire est arrivé!




X. Esbozo de una posible solución

Objetivo general: Estudiar la soberanía, la defensa de los recursos naturales y la industrialización de las Aguas del Silala.


Objetivos específicos:

  1. Establecer las características del ejercicio del poder, sobre la población y sobre el territorio en la zona.
  2. Establecer las características de la defensa de los recursos naturales, para evitar/compartir la acumulación de riquezas, a partir del uso especializado de las Aguas del Silala.
  3. Industrializar las aguas: Se podría pensar en usar y vender aguas tratadas, recicladas e incluso, intentar participar de los procesos productivos de las empresas chilenas, a cambio de las Aguas.
  4. Establecer otras posibilidades
Meta: Evitar la usurpación, eliminar un foco de conflicto, generar MILES de fuentes de trabajo para los bolivianos, otorgarle a la educación superior y a los militares, un sitio digno dentro de la división del trabajo boliviana.

¿Qué tal?

Objetivo General
Objetivos específicos
Metas
Cronograma
Recursos
Estudiar las características de la soberanía nacional, de  la defensa de los recursos naturales del Silala; y de la industrialización de las Aguas del Silala.
1. Establecer las características del ejercicio del poder sobre la población y sobre el territorio.
2. Establecer las características de la defensa de los recursos naturales, para evitar/compartir la acumulación de riquezas, a partir del uso especializado de las Aguas del Silala.
3. Establecer las características sobre la industrialización de las Aguas del Silala:
3.1 Vender aguas tratadas.
3.2 Reciclar las aguas.
3.3 Participar en los procesos productivos de las empresas chilenas (industriales o agropecuarias), a cambio del agua.
1 Evitar la usurpación.
2. Eliminar un foco de conflicto.
3. Generar MILES de fuentes de trabajo para los bolivianos.
4. Otorgarle a la educación superior, un sitio digno dentro de la división del trabajo boliviana.
5. Otorgarle al ejército un sitio digno dentro de la división delo trabajo boliviana.
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XI. Sus programas (sólo para el punto 3)

SUS PROGRAMAS

OBJETIVOS
3. Establecer las características sobre la industrialización de las Aguas del Silala:
CONTENIDOS
ACTIVIDADES
3.1 Vender aguas tratadas.
3.1 Aspectos económicos
Asegurar una balanza de pagos favorable a Bolivia.
Empleo de cualquier estrategia económica, con tal de lograr una buena balanza de pagos.
Diseño de sistemas y redes de tratamiento de las Aguas.
3.2 Aspectos sociales
Estudio sobre el “uso de las “autonomías”.
Estudio de la distribución de “competencias”
3.3 Aspectos ligados a la investigación científica
1. Tratamientos ordinarios
2. Tratamientos extraordinarios.
3. Nuevos enfoques y paradigmas .
3.4 Aspectos militares
1. estrategias ordinarias
2. Otras estrategias
3. Nuevos enfoques y paradigmas.
3.2 Reciclar las aguas.
Etc.
Etc.
3.3 Participar en los procesos productivos de las empresas chilenas (industriales o agropecuarias), a cambio del agua.
Etc.
Etc.

6 comentarios:

Anónimo dijo...

Que buen trabajo, sigue así, espero con mucho interés el fin de semana para conocer algo más.
Un fuerte abrazo y pásala bien, Matias A.!!!!!

Anónimo dijo...

Si tu país ha cambiado de nombre a Estado Plurinacional, cómo explicas que su currícula universitaria no haya cambiado.
Alberto Fuentes Universidad de Guanajato

Anónimo dijo...

Hace un tiempo dijiste que la izquierda revolucionaria no tenía futuro en Bolivia, pero ahora sostienes que sí. Por lo tanto sigue vigente el tema: ¿Reforma o revolución?
L.L.

Anónimo dijo...

Jorge, el articulo es realmente sugerente. Alberto

maria ter dijo...

jorge me alegró mucho leer tu entrada

Martín dijo...

Hola, muy interesante tu artículo sobre las aguas del Silala (aunque no vi tu nombre en tu sitio web), y lamento que haya tenido que pasar como seis años (!) para recién descubrirlo. Y gracias por mencionarme. Espero que este conflicto pueda resolverse a favor de Bolivia, porque es su derecho.
Cástulo Martínez
purumauca@hotmail.com

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